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２月２日是第１３個“世界濕地日”。記者近日就我國濕地保護情況采訪了國家林業(yè)局局長賈治邦。

“濕地是人類社會生活的一個重要組成部分，從江河上游到下游，每天都在為我們服務(wù)，健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保證。然而近些年來，由于人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和不合理利用等多種因素，濕地消失的速度不斷加快，生態(tài)功能不斷退化，根據(jù)聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估》研究結(jié)果，全球濕地消失的速度超過了其他任何生態(tài)系統(tǒng)�！�

賈治邦解釋說，濕地是指天然的或人工的，永久的或暫時的沼澤地、泥炭地、水域地帶，帶有靜止或流動、淡水或半咸水及咸水水體，包括低潮時水深不超過６米的海域。沼澤、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流、蓄滯洪區(qū)、河口三角洲、灘涂、水庫、池塘、水稻田以及低潮時水深淺于６米的海域地帶等均屬于濕地范疇。

經(jīng)過多年努力，２００８年我國新增國際重要濕地６塊，總數(shù)達到３６塊。新建國家濕地公園２０個，總數(shù)達到３８個。全國濕地類型自然保護區(qū)達到５５０多處。

有著“地球之腎”之稱的濕地，具有巨大的生態(tài)功能，對維護地球生態(tài)平衡具有重要作用。據(jù)統(tǒng)計，我國濕地維持著約２．７萬億噸淡水，占全國可利用淡水資源總量的９６％，是名副其實的最大“淡水貯存庫”，其強大的水文調(diào)節(jié)和循環(huán)功能，發(fā)揮著重要的抗旱防澇和淡水凈化作用。同時，作為“生物基因庫”，濕地孕育并維護著豐富的生物多樣性，為人類提供水稻、水產(chǎn)品、濕地植物等物質(zhì)產(chǎn)品。此外，濕地還是世界上重要的碳庫之一，全球濕地碳儲量約為７７０億噸，占陸地生態(tài)系統(tǒng)的３５％，對于緩解全球氣候變暖起著十分重要的作用。

賈治邦說，近年來國家越來越重視濕地保護工作。２００８年，我國濕地保護事業(yè)又取得了新成績。全國濕地保護條例起草工作穩(wěn)步推進，黑龍江、內(nèi)蒙古、寧夏等８個省級濕地保護條例相繼頒布實施；濕地保護體系進一步完善；濕地資源調(diào)查監(jiān)測試點示范工作進展順利，《全國濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》已通過專家論證，為今年啟動第二次全國濕地資源調(diào)查奠定基礎(chǔ)，國際重要濕地監(jiān)測技術(shù)規(guī)程也已制定完成并開始試點；《全國濕地保護工程實施規(guī)劃》實施兩年來，國家林業(yè)局和有關(guān)部門已審批濕地項目近２００個，《青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃順利實施；通過開展?jié)竦匦麄�，公眾保護意識明顯提高。

“同時，濕地公約履約與國際合作成效明顯�！辟Z治邦說，在第十屆《濕地公約》締約國大會上，我國成功連任公約常委會成員國，公約秘書長在主題報告中高度贊揚中國濕地保護工作，并稱中國可以成為發(fā)展中國家開展?jié)竦乇Ｗo工作的典范。此外，濕地保護被列入“中美能源與環(huán)境十年合作”合作領(lǐng)域，還與澳大利亞、德國等建立了合作關(guān)系，共同開展?jié)竦乇Ｗo工作。

“盡管我國濕地保護工作取得了巨大成就，但與其他生態(tài)保護事業(yè)相比，濕地保護事業(yè)還存在較大差距，濕地保護仍面臨著嚴(yán)峻形勢�！辟Z治邦說，今后必須綜合考慮生態(tài)、經(jīng)濟和社會的需求，科學(xué)謀劃濕地保護工作，力爭到２０１０年使５０％的自然濕地和７０％的重要濕地得到有效保護，并建立起結(jié)構(gòu)較為合理、功能較為優(yōu)化的濕地保護網(wǎng)絡(luò)體系，逐步扭轉(zhuǎn)濕地面積減少和功能退化的局面。

賈治邦表示，具體來說，要認真實施濕地保護工程，著手編制濕地保護“十二五”規(guī)劃，組織開展好第二次全國濕地資源調(diào)查；強化濕地立法，著力消除制約濕地保護管理的體制機制性障礙，重點研究解決濕地生態(tài)效益補償、濕地生態(tài)補水等政策和濕地征占用管理等制度，以及在《國家主體功能區(qū)劃》中將整個濕地保護體系納入禁止開發(fā)區(qū)等問題，建立健全部門間濕地保護管理的合作機制和社會參與濕地保護的機制，共同協(xié)調(diào)強化濕地保護。

“要正確處理保護與利用關(guān)系，充分發(fā)揮濕地的多種功能，實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用，尤其要總結(jié)探索保護濕地實體資源、利用濕地景觀等非實體資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的保護利用模式。”賈治邦說，在積極尋求多邊和雙邊國際合作機會，為國內(nèi)濕地保護引進更多資金和先進理念的同時，要重視跨界濕地保護工作，特別要關(guān)注喜馬拉雅高原濕地、阿穆爾河－黑龍江流域、湄公河流域、黃渤海區(qū)域等敏感區(qū)域的濕地保護。

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